中国将军事优势战略巧妙纳入南海秩序中

2012-07-05 来源:AK军事 编辑:join
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导读 菲律宾官方在中业岛开设幼儿园,而且菲媒体还声称中国船在黄岩岛以北海域撞翻菲律宾渔船。而黄岩岛风波创新了中国解决海上争端的模式:将中国的军事权威因素,循序渐进灵巧地锁入南···

中国将军事优势战略巧妙纳入南海秩序中

资料图:中国海军编队

近日,南海又有新消息传出。不仅菲律宾官方在中业岛开设幼儿园,而且菲媒体还声称中国船在黄岩岛以北海域撞翻菲律宾渔船。与此同时,越南、菲律宾、印尼、文莱四国则酝酿在南海联合巡逻。长远看,黄岩岛风波创新了中国解决海上争端的模式:将中国的军事权威因素,循序渐进灵巧地锁入南海秩序之中。

中国的南海之惑

中菲黄岩岛对峙以来,国内不乏强硬的声音。人们普遍的疑惑是:菲律宾几乎没有像样的海空军,为什么还敢捋中国的虎须?其中的原因很多,比如菲律宾国内的政治情况、阿基诺三世的执政风格、美国的态度等。但还有一个重要的原因没有引起足够的重视,那就是在南海现有的秩序中,中国军事权威缺位。

秩序是一种为了追求生存、信誉与产权而形成的人类行为格局。换言之,在任何人类活动中都需要一种秩序,南海也不例外。任何秩序都内涵暴力、效益与道义三种不同的要素。在秩序形成之初,暴力是维持秩序的关键因素,也是使各方行为规范化、惯例化的底色。当然,任何秩序不能单纯依靠暴力维系,需要将暴力转化为一种权威,进而变成一种信任。当权威内嵌于制度、规则之后,秩序就会正常运转下去。

从地缘政治格局而言,南海是中国海权发展的关键通道,也是崛起为海权国家的踏板。在现有的南海秩序中,中国的军事权威因素存在着缺失或者不足,这才是中国在南海强而无威的根源所在。中国是一个陆权国家,海洋意识相对淡漠,在论及国家安全的时候,包括南海在内的海洋权益并不占据主导地位。唯有将南海视为一个相对独立的区域,才能认知与研判中国在南海的困境。

中国曾经也是世界首屈一指的海上大国,但是只是昙花一现。随着郑和下西洋活动终止,中国与海洋隔离开来。工业革命之后,海洋不是中国安全的屏障,而成为外敌入寇的通道,从一个侧面说明,现代海洋秩序重构过程中,中国连个观众都算不上。

囿于中国经济模式及其面对的国际形势,中国在南海的经略严重不足,更多的是主权宣示而非有效管理。1969年,联合国的一份报告中指出,中国近海可能有丰富的油气资源,南海周边国家开始蚕食中国的岛礁,菲律宾和越南成为急先锋。中国在1974年和1988年先后有两次有限的自卫来反击越南的侵略行为。

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